Δευτέρα 23 Ιανουαρίου 2012

Συνάντηση με Αναπληρώτρια Υπουργό Εσωτερικών, Φ. Γεννηματά.


     Την Τετάρτη 18 Ιανουαρίου πραγματοποιήθηκε συνάντηση στο Υπουργείου Εσωτερικών μεταξύ του κ. Γιάννη Θεοφανόπουλου, Προέδρου Συμβουλίου Δ.Κ. Αιγίου ως εκπροσώπου της Επιτροπής Προέδρων Δημοτικών και Τοπικών Κοινοτήτων Ελλάδας, και της Αναπληρώτριας Υπουργού Εσωτερικών, κ. Φ. Γεννηματά.
   Η συνάντηση πραγματοποιήθηκε στο πλαίσιο των συνεχών προσπαθειών της Επιτροπής για ενημέρωση των αρμοδίων για τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν τα Συμβούλια και οι Πρόεδροι των Δημοτικών και Τοπικών Κοινοτήτων από τη μέχρι τώρα εφαρμογή του "Καλλικράτη", έτσι ώστε να υπάρξουν και οι ενδεδειγμένες λύσεις. Υπενθυμίζεται ότι ο Υφυπουργός κ. Κουκουλόπουλος εξακολουθεί να αγνοεί το αίτημα της Επιτροπής για συνάντηση εδώ και μήνες και όλοι μπορούν να βγάλουν τα συμπεράσματά τους από αυτή του τη στάση...
   Ο κ. Θεοφανόπουλος εξέθεσε εκτενώς τα προβλήματα αλλά και τις προτάσεις των Προέδρων των Δημοτικών και Τοπικών Κοινοτήτων της Ελλάδας. Σχετικό υπόμνημα  με τις προτάσεις έχει κατατεθεί  στο Υπουργείο Εσωτερικών και στη Κ.Ε.Δ.Ε. Τα προβλήματα προκύπτουν αφενός μεν από τις ασάφειες και ανεπάρκειες του "Καλλικράτη" και αφετέρου δε από την απαράδεκτη στάση ορισμένων Δημάρχων που απροκάλυπτα σε πολλές περιπτώσεις δεν εφαρμόζουν τον νόμο. Όλες οι προτάσεις της Επιτροπής στοχεύουν στην πραγματική ενδοδημοτική αποκέντρωση και στην τοπική δημοκρατία που θα επιτευχθεί με την ενδυνάμωση του ρόλου των Συμβουλίων και των Προέδρων των Δημοτικών και Τοπικών Κοινοτήτων.
   Η κ. Γεννηματά έδειξε να κατανοεί τα προβλήματα και σε πολλές περιπτώσεις υπήρξε ταύτιση απόψεων. Επίσης, ενημέρωσε ότι επίκειται πολυνομοσχέδιο για τον "Καλλικράτη", το οποίο θα εισηγηθεί η ίδια στο Υπουργικό Συμβούλιο μετά και τις προτάσεις της Κ.Ε.Δ.Ε. Σημειώνεται ότι η κ. Γεννηματά δεσμεύτηκε ότι πριν την εισαγωγή του νομοσχεδίου στη Βουλή θα υπάρξει εκ νέου συνάντηση με την Επιτροπή. Ευελπιστούμε να εισακουστούν οι προτάσεις μας γιατί οι Πρόεδροι και τα Συμβούλια των Δημοτικών και Τοπικών Κοινοτήτων αποτελούν την καρδιά της τοπικής αυτοδιοίκησης και δεν είμαστε διατεθειμένοι να περιοριστούμε σε διακοσμητικό ρόλο, αλλά να τιμήσουμε την ψήφο των συμπολιτών μας.
   Καλούμε όλους τους Προέδρους Δημοτικών και Τοπικών Κοινοτήτων Ελλάδας να συνεχίσουν να συμμετέχουν με προτάσεις και παρατηρήσεις στη διαβούλευση μας μέσω του ιστολογίου μας http://epitropi-proedron-elladas.blogspot.com και του ηλεκτρονικού ταχυδρομείου μας epitropiproedron@gmail.com.

Πέμπτη 15 Σεπτεμβρίου 2011

Συνάντηση με Γενικό Γραμματέα Υπουργείου Εσωτερικών και υποβολή προτάσεων.

     Την Παρασκευή 9 Σεπτεμβρίου 2011 πραγματοποιήθηκε συνάντηση δύο εκ των μελών της Προσωρινής Επιτροπής Προέδρων Κοινοτήτων Ελλάδας, του κ. Γιάννη Θεοφανόπουλου-Προέδρου Δ.Κ. Αιγίου και της κ. Κων/νας Οικονόμου-Προέδρου Δ.Κ. Καπανδριτίου με τον Γενικό Γραμματέα του Υπουργείου Εσωτερικών, αρμόδιο για την τοπική αυτοδιοίκηση, κ. Αθανάσιο Ξηρό. Η συνάντηση έγινε σε πολύ καλό κλίμα και ο κ. Ξηρός ήταν πολύ θετικός στις προτάσεις της Επιτροπής, δείχνοντας να γνωρίζει και να κατανοεί πλήρως τις δυσλειτουργίες και τα προβλήματα που υπάρχουν στους πρώτους μήνες εφαρμογής του Καλλικράτη, όσον αφορά τις αρμοδιότητες των Συμβουλίων και των Προέδρων των Κοινοτήτων.
     Τα μέλη της Επιτροπής, εξέθεσαν αναλυτική τα προβλήματα και κατέθεσαν προτάσεις για την επίλυσή τους. Συγκεκριμένα, οι αρμοδιότητες των Συμβουλίων και των Προέδρων των Δημοτικών και Τοπικών Κοινοτήτων θα πρέπει να ενισχυθούν σημαντικά, αφού είναι θεσμοί άμεσης δημοκρατίας και γνωρίζουν καλύτερα από τον καθένα τα προβλήματα των Κοινοτήτων τους. Μεταξύ άλλων προτάθηκε στις υποπαραγράφους α, β, γ, δ, ε, στ, ζ, η, & ι της παραγράφου 2 του άρθρου 83 του Ν. 3852/2010 η λήψη απόφασης από τα συμβούλιά να έχει αποφασιστικό και όχι γνωμοδοτικό χαρακτήρα. Στην παράγραφο 1 να προστεθεί η αρμοδιότητα της ανάκλησης και οριστικής αφαίρεσης των αδειών. όσον αφορά τις αρμοδιότητες του Προέδρου , προτάθηκε στο εν λόγω άρθρο 82, παρ. α, β, δ, ε & στ να αντικατασταθεί η λέξη μεριμνά με τη φράση είναι αρμόδιος.
    Ακόμη, θα πρέπει να διορθωθεί η παράλογη και εξωφρενική Υπουργική Απόφαση του πρώην Υπουργού Εσωτερικών, με την οποία οι πρόεδροι των συμβουλίων λαμβάνουν έξοδα κίνησης βασισμένα στην χιλιομετρική απόσταση από την έδρα του Δήμου, με αποτέλεσμα εκπρόσωπος Τοπικής Κοινότητας με πληθυσμό 50 κατοίκων να λαμβάνει περισσότερα χρήματα από έναν πρόεδρο Δημοτικής Κοινότητας έδρας Δήμου με πληθυσμό 50 χιλιάδων κατοίκων. Προτείνουμε να ισχύσει μία κλίμακα ανάλογη με τα πληθυσμιακά κριτήρια, όπου οι Πρόεδροι με 15μελή Συμβούλια να παίρνουν ως έξοδα κίνησης τα αρχικά προβλεπόμενα από την αρχική εισήγηση της ΚΕΔΚΕ προς το Υπουργείο Εσωτερικών, ήτοι το 70% της αντιμισθίας των Αντιδημάρχων των αντίστοιχων Δήμων, τα 11μελή Συμβούλια το 60% και τα 5μελή το 50%. Επίσης οι Πρόεδροι Τοπικών Κοινοτήτων με τριμελή Συμβούλια, πρέπει να τύχουν άλλης πολιτικής, ανεξάρτητα από την χιλιομετρική απόσταση από την έδρα του Δήμου. Ιδιαίτερη μνεία πρέπει να γίνει για τη νησιωτική Ελλάδα όπου οι μετακινήσεις των Προέδρων προς τις έδρες των Δήμων πραγματοποιείται με πλωτά μέσα.
      Ακόμη, προτείνουμε δια προσθήκης να περιγράφεται στις τροποποιήσεις στον Καλλικράτη, η δέσμευση των Δήμων (Δημάρχων) να αξιοποιείται η ΣΑΤΑ με βάση τις υποδείξεις των Συμβουλίων των Δημοτικών και Τοπικών Κοινοτήτων ως πλέον αρμόδια για την ιεράρχηση των προβλημάτων και την εκτέλεση των αναγκαιότερων έργων των τοπικών κοινωνιών που εκπροσωπούν.
     Επίσης, θα πρέπει να αποσαφηνιστούν και να διορθωθούν πολλά σημεία του Καλλικράτη, έτσι ώστε να σταματήσει η απαξίωση που αντιμετωπίζουν πολλές φορές τα συμβούλια και οι πρόεδροι από άλλα όργανα των Δήμων. Ενδεικτικά, αναφέρθηκε στον κ. Γενικό Γραμματέα η περίπτωση που λαμβάνεται απόφαση από όργανο του Δήμου, είτε αυτό είναι Επιτροπή είτε Δημοτικό Συμβούλιο, για θέμα που αφορά άμεσα τη Δημοτική ή Τοπική Κοινότητα χωρίς να σταλεί το θέμα στο αρμόδιο Συμβούλιο για λήψη απόφαση έκφρασης γνώμης (γνωμοδότηση). Επειδή στον Καλλικράτη και συγκεκριμένα στο άρθρο 83 δεν αποσαφηνίζεται αν είναι υποχρεωτική η γνωμοδότηση από τα Συμβούλια των Δ. και Τ. Κοινοτήτων, παρατηρείται το φαινόμενο να αγνοούνται παντελώς από τα άλλα όργανα του Δήμου. Ο κ. Ξηρός, δήλωσε ότι θεωρεί υποχρεωτική τη γνωμοδότηση των Συμβουλίων και προέτρεψε του Προέδρους να προσφεύγουν στον Ελεγκτή Νομιμότητας (Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης) και να ζητούν την ακύρωση των εν λόγω αποφάσεων.
     Οι προτάσεις αυτές στάλθηκαν προς τη νομική υπηρεσία της ΚΕΔ, έτσι ώστε να συμπεριληφθούν στην πρότασή της προς το Υπουργείο Εσωτερικών για τις αλλαγές που θα πρέπει να γίνουν στον Καλλικράτη, μετά από υπόδειξη του κ. Ξηρού. 
     Καλούμε όλους τους Προέδρους Δημοτικών και Τοπικών Κοινοτήτων Ελλάδας να συνεχίζουν να συμβάλλουν στη διαβούλευση που κάνει η Επιτροπή με το να επισημαίνουν προβλήματα και να προτείνουν λύσεις. Αν και τα πρώτα σημάδια είναι θετικά, ο αγώνας θα συνεχιστεί για την εμπέδωση και πραγματική εφαρμογή της τοπικής δημοκρατίας και της ενδοδημοτικής αποκέντρωσης!


Για την Επιτροπή, 

Ηλίας Τσαρούχας
Πρόεδρος Δημοτικής Κοινότητας Αμαλιάδας

Πέμπτη 14 Ιουλίου 2011

Προτάσεις Δημοτικών και Τοπικών Κοινοτήτων για τον Καλλικράτη

     Διαβιβάστηκαν προς το Υπουργείο Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης οι προτάσεις των Δημοτικών και Τοπικών Κοινοτήτων, μέσω υπομνήματος της Προσωρινής Επιτροπής Προέδρων Δημοτικών Κοινοτήτων Ελλάδας μετά από διαβούλευση με Προέδρους Δημοτικών και Τοπικών Κοινοτήτων από όλη την Ελλάδα.. Το υπόμνημα διαβιβάστηκε προς τον Υφυπουργό κ. Πάρη Κουκουλόπουλο προκειμένου να μελετηθεί και να δοθούν απαντήσεις σε συνάντηση με την Επιτροπή.
    Οι προτάσεις φιλοδοξούν να δώσουν λύση στα τεράστια προβλήματα που έχουν δημιουργηθεί από την εφαρμογή του Καλλικράτη, καθώς οι αρμοδιότητες των Προέδρων και των Συμβουλίων τους είτε είναι ανύπαρκτες σε πολλές περιπτώσεις είτε σε άλλες αλληλοσυγκρούονται με άλλων οργάνων, με αποτέλεσμα σημαντικές δυσλειτουργίες.
  Ο στόχος των προτάσεων είναι να γίνει πράξη η διακήρυξη του Καλλικράτη για ενδοδημοτική αποκέντρωση και πραγματική τοπική - άμεση δημοκρατία.

Για την Επιτροπή Προέδρων Δημοτικών Κοινοτήτων Ελλάδας,

Ηλίας Τσαρούχας
Πρόεδρος Δημοτικής Κοινότητας Αμαλιάδας

Παρασκευή 1 Ιουλίου 2011

Καλωσόρισμα

Αγαπητοί συνάδελφοι,

Σας καλωσορίζουμε στο ιστολόγιο της Προσωρινής Επιτροπής Προέδρων Δημοτικών Κοινοτήτων Ελλάδας. 
Τα Συμβούλια των Δημοτικών Κοινοτήτων και οι Πρόεδροι τους αποτελούν νέους θεσμούς που εισήχθησαν στη δημόσια ζωή με το νόμο 3852/2010 - Πρόγραμμα Καλλικράτης. Ενώ το πνεύμα του νόμου βρίσκεται στη σωστή κατεύθυνση, αφού δημιούργησε τις Δημοτικές Κοινότητες έτσι ώστε να υπάρξει ενδοδημοτική αποκέντρωση και άμεση-τοπική δημοκρατία μέσα στους μεγάλους Δήμους του Καλλικράτη και να λαμβάνονται αποφάσεις στο εγγύτερο προς τον πολίτη επίπεδο, δυστυχώς όλοι διαπιστώνουμε πως υπάρχουν τεράστια προβλήματα στη λειτουργία των Δημοτικών Κοινοτήτων. Τα προβλήματα αυτά άπτονται των αρμοδιοτήτων των Συμβουλίων και των Προέδρων τους, καθώς ο νόμος 3852/2010 άλλες φορές βρίθει ασαφειών και κάποιες άλλες υποβιβάζει το ρόλο των Συμβουλίων και των Προέδρων σε διακοσμητικό.
Η Προσωρινή Επιτροπή Προέδρων Δημοτικών Κοινοτήτων στοχεύει στον καλύτερο συντονισμό όλων μας με πρώτο στόχο τη δημιουργία μιας Πανελλήνιας Ένωσης Δημοτικών Κοινοτήτων.
Παράλληλα επιδιώκουμε μια πρώτη επαφή με την ηγεσία του Υπουργείου Εσωτερικών, έτσι ώστε να θέσουμε τα ζητήματα αυτά και να απαιτήσουμε την επίλυσή τους.
Στο πλαίσιο αυτό, όλες οι προτάσεις και οι παρατηρήσεις των συναδέλφων είναι κάτι παραπάνω ευπρόσδεκτες, καθώς δεν είναι αντικειμενικά εφικτό τα μέλη της επιτροπής σε μικρό χρονικό διάστημα να επικοινωνήσουν με όλους τους συναδέλφους ανά την Ελλάδα. Σας καλούμε είτε μέσω επικοινωνίας με το ηλεκτρονικό μας ταχυδρομείο (epitropiproedron@gmail.com) είτε μέσω των σχολίων σας  να συμβάλλετε σε αυτή την προσπάθεια.
Να σημειώσω ότι και η επικοινωνία με Προέδρους Τοπικών Κοινοτήτων είναι ευπρόσδεκτη.
Θα σας ενημερώνουμε για ότι νεώτερο προκύψει πάνω στα οργανωτικά θέματα αλλά και για τυχόν επαφές με την κεντρική διοίκηση.
Τα προβλήματα είναι κοινά, τα αιτήματα είναι κοινά και ο αγώνας θα είναι κοινός!

Για την Επιτροπή,
Το μέλος
Ηλίας Τσαρούχας
Πρόεδρος Δημοτικής Κοινότητας Αμαλιάδας